“書記辛苦了,可不知有關部門是不是關鍵字行銷當耳邊風呢……”
  “書記辛苦忙於回覆莊臣,哈哈:但是空頭將軍,指揮不使用啊”
  “遺憾!再次體現部門的執行力室內設計不足!”
  如此尖銳的批評監督,在惠州網絡問政平臺——“向書記說說心裡話”欄目上,網友與市委書記的互動,十分常見。許多社會難題在“碰撞”中得融資到解決。
  從傾聽收集民意,到官民ARMANI深層次互動,南方日報記者採訪發現,半年來,隨著運行機制、工作機制、考評機制等的不斷完善,惠州網絡問政擺脫“一問一答”模式,悄然進入2.0時代。
  ●南方日報記者 湯凱鋒 胡念飛 實習生 曾夔 曹菲 發自惠州
  書記當上了版主
  今年5月1日,在惠州市所屬的今日惠州網東江論壇上,實名認證為“陳奕威”的論壇版主低調開設“向書記說說心裡話”欄目併發帖表示,惠州的發展,需要凝聚正能量。開通論壇就是給大家一個暢所欲言的平臺,希望大家多“打鐵”、多“給力”。我會爭取多上網,把網友的關切落到實處。
  “回覆我,證明你是威哥!”市委書記當版主,很多網友不敢相信,論壇很快走紅。截至昨日,論壇發帖總數達2.5萬多個,共有2700多個主題。其中,陳奕威在線批示的有400多個主題帖。
  記者在論壇上發現,網友與市委書記的互動不僅頻繁,互動詞句還不乏尖銳之處。尤其是市委書記在線批示的問題,如果沒有得到妥善解決,網友持續追問責任部門。
  今年6月,有網友反映惠州市龍豐市場周邊的環衛問題,得到有關部門的高度重視。但好景不長,時隔三個月後,憂民的噪聲、堆積的垃圾又“重現江湖”。
  10月18日,網友“獨木橋”再次“打鐵”,反映上述問題。“有關龍豐市場整治一事,網友反映不少,多個部門也有實際舉措。出現反覆的問題,關鍵還在於沒有有效落實好常態化的管理機制。”陳奕威批示,請國資委會同城管、惠城區等相關單位按照既定措施,認真抓好落實。督查部門要及時跟進,防止反彈。
  “書記有回覆很好,可下屬部門不去管理,咋辦?”在隨後幾天,網友緊緊追問。
  “據調查,網民反映的情況基本屬實。由於我們的工作沒有做到位,導致龍豐市場周邊環境髒亂差反彈,給附近市民造成不便,我們深表歉意。”10月29日,惠州市國資委答覆表示,將於11月中旬建成兩個安置點,疏導流動商販,之後將依法取締市場周邊亂擺亂賣攤位。
  線上互動源自線下努力
  市委書記當版主,激活了網絡問政的活力。拒不完全統計,有2000多個網友反映問題的主題帖得到相關部門回應,其中,有不少帖子還專門督查專報,不少社會問題在官民良性互動中得到解決。
  “我們平均每天的流量有1萬多,老百姓的聲音可以直接到達決策層,這是升級版的網絡問政。”惠州市委秘書長範中傑表示。
  據今日惠州網新媒體部主任李亞平介紹,在這樣一個良好的溝通平臺上,半年來論壇產生了一大批優秀的建言帖,為黨委政府、職能部門的工作提供了很好的參考,其中相當一批建議已經付諸實施。
  有網友擔憂,這種網絡問政的良好互動氛圍,主要依靠市委書記的影響力。“一旦離開了領導的重視,網絡問政還能否保持2.0狀態?”
  “論壇的良性互動貴在堅持。”11月18日,陳奕威發帖稱,近期出差雖未能上論壇與網友交流,但心裡依然掛念。欣慰地看到,大多數部門堅持積極主動回應網友關切,常態化辦理網友的咨詢和建言,互動互信的氛圍很好。
  實際上,在線上頻繁互動的背後,線下工作人員十分忙碌。記者在惠州市城管執法局業務受理中心看到,幾名工作人員每天都要將問政帖子整理出來,協調相關部門處理跟進,交由分管的領導審核簽字,敦促相關部門處理。
  “我們建立了QQ群,全市100多個部門都在群里,每個問題要求在3天內答覆,如果沒有答覆,我們就要統計出來,催促他們。”中心主任李慧告訴記者,通過亮燈制度等建設,網絡問政的運行機制和考核機制越發完善。
  考核機制是否動真格?惠州市網絡問政信息中心顯示,網絡問政不僅有群眾評議,還有信件辦結排行榜,前十名和後十名的單位被公開。另外,遭紅黃燈警示的單位也被公諸於眾。李慧透露,近期,一位執法隊隊長就因該轄區管理不善問題,被頻頻問政,考核不過關,最後被撤職。
  視點
  中山大學傳播與設計學院副院長張志安:
  官員要保持開放觀念
  張志安表示,綜觀全省網絡問政做得比較好的地方,都是當地“一把手”參與或干預比較多的地方,“一把手”積极參与的姿態,確實有助於推動網絡問政的相關工作。
  張志安認為,這種親自回覆的方式“只能偶爾為之,長期來說不太現實”。政府領導平日公務繁忙,要求他們親自回覆每一個問題,是不切實際的。另外,民眾的提問有的是抱怨、有的是投訴,有的則需要通過長期上訪處理,這些都不是可以依靠領導一句簡單的回覆能夠解決的。
  張志安表示,老百姓希望“一把手”處理每一個投訴的想法,也是不現實的。民眾應轉變傳統的鬧到“上面”才能解決問題的觀念,正確使用問政平臺和相關渠道表達自己的意見。
  “要建立規範的網絡問政平臺,一方面各級政府領導與公務人員要保持開放的觀念,廣開言路,建立微博、微信、信箱、論壇等多種問政平臺和渠道,保持機制的暢通;另一方面通過問政時效的嚴格規定,切實保障老百姓的問題得到有效解決。”張志安認為。
  暨南大學輿情研究中心副主任麥尚文:
  直面“深問”才能提高輿論引領力
  麥尚文分析,目前,部分地區網絡問政仍是“一問一答”的1.0時代,是比較靜態的、應對式的問政方式,而惠州正在做註重動態的制度化的跟進。接下來,還需要完善好負責線上和線下工作對接的行政樞紐建設。“書記網上批示是一種特殊的方式,如果書記常年當版主,這種工作模式也很辛苦,在“深度問政”的大背景下,仍需完善處理問政事務的中心行政樞紐,組建網絡行政的多層團隊,將網絡問政的交辦、研判、對外傳播統一起來。”
  “僅分析網絡上內容還不夠,網上辦事只是基本模式,還需要主動打撈百姓的需求,拓展服務模式。”麥尚文認為,網絡問政是一個鏈條,作為外部力量延伸,還需要納入行政體系,倒逼行政管理架構創新和施政創新,進一步提升輿論引領力。  (原標題:“回覆我,證明你是威哥!”)
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